在縣招商引資工作及優化營商環境工作會上的講話

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在全縣招商引資暨優化營商環境工作推進會上的講話提綱

同志們：

今天，我們在這里召開全縣招商引資暨優化營商環境工作推進會，主要目的是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實*和*市相關部署要求，總結分析1—*8月招商引資和營商環境優化工作，謀劃布局、安排部署全縣下一階段重點任務，動員全縣上下進一步統一思想、凝聚共識、壓實責任、提振信心、鼓足干勁，全力推動招商引資和營商環境優化工作取得新成效、實現新突破，推動全縣經濟社會高質量發展。

剛才，*同志通報了1—*月全縣招商引資目標任務完成情況，投促委員會的部分單位和企業代表作了發言，*同志通報了近期到企業調研的情況，*同志就下一階段重點工作進行了布置?？梢钥闯?，大家在招商引資和營商環境優化方面想了很多辦法、做了大量工作、付出了艱辛努力，提出的計劃、打算也非常有針對性和建設性，希望大家見行見效、抓好落實。下面，就進一步抓好招商引資和營商環境優化工作，我講三點意見。

一、從全局層面把握招商引資暨優化營商環境的極端重要性

招商引資一直是發展地方經濟的重要手段，也是縣域經濟持續快速發展的重要動力；營商環境事關高質量發展大局，關系一個地方的經濟持續健康發展。我們必須站在戰略和全局的層面，深刻認識招商引資和優化營商環境的極端重要性和現實緊迫性。

首先，這是關系發展全局的戰略工程。習近平總書記多次作出重要指示批示，指出“好的營商環境就像陽光、水和空氣，須臾不能缺少”。*書記強調，要大力優化營商環境，切實解決好企業反映的“急難愁盼”問題，提供更加優質高效的要素供給和服務保障。*書記指出，要持續強化招商引資，扎實開展產業鏈招商，持續完善產業鏈的缺鏈、延鏈、補鏈環節，打通產業鏈上下游?？梢哉f，營商環境是黨中央、*、*高度關心、反復強調的“國之大者”，*和*已經把招商引資和營商環境優化作為主抓的“核心工作”和“頭號工程”，今年以來，先后召開企業座談會、優化營商環境大會等進行研究部署，密集出臺了土地、財稅、人才等一攬子政策措施，重視程度和工作力度都前所未有。為此，全縣上下必須不斷增強政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，堅決貫徹中央和*黨委、*市委決策部署，切實增強做好招商引資和營商環境優化的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

其次，這是贏得區域比拼的實力工程。營商環境是一個地區思想解放程度、對外開放程度、市場發育程度的綜合體現，也是城市生產力、競爭力、吸引力的重要衡量標尺。*作為后發達地區、國家鄉村重點幫扶縣，我們無論是推動產業轉型、吸引企業投資，都迫切需要改善營商環境，打通制約發展的痛點和堵點，從而在新一輪區域競爭中下好先手棋、贏得主動權。

第三，這是厚植發展土壤的引領工程。營商環境的好壞，直接決定著企業的信心和活力。從我縣情況來看，這些年我們大力深化“放管服”改革，大幅壓縮企業開辦、不動產登記、工程建設項目等審批時限，堅決守住“六穩”“六?！钡拙€，把減稅降費、讓利助企等各項措施落到實處，企業對我們的營商環境是認可的。在今后發展中，我們必須把這些年的經驗總結好，把基礎鞏固好，進一步擦亮營商環境這個“金字招牌”，切實為企業壯大、項目落地創造良好條件。

第四，這是鍛造干部作風的基礎工程。營商環境不僅是經濟發展的“晴雨表”，更是干部作風的“顯示器”。當前從各方面反映看，我縣的營商環境除了反映審批程序、環節較多以外，更多集中在干部作風、辦事效率上，比如有的反映一些單位門好進、臉好看，但事難辦；有的反映一項手續要多頭跑、來回跑；有的反映“只說不能辦，就是不說怎么辦”……所有這些，都表明我們的工作作風仍需改進，必須堅決克服部門利益和“官本位”思想，樹立服務意識和大局觀念，想企業之所想，急企業之所急，以更加主動的姿態、更加優質的服務為企業發展創造良好環境。

二、全面提升招商引資工作成效

招商引資是轉動能、創增量的關鍵途徑，尤其是對于我們這樣的欠發達地區，靠自身積累太慢，靠財政投入太少，只有靠招商引資上項目。全縣各級各部門要把招商引資作為助推高質量發展的主要抓手，凝聚合力、齊抓共管，深入持久打好招商引資主動仗。

一是要在思想解放上“求突破”。思想是行動的先導，思想解放的程度，決定著招商引資的成效。全縣各級各部門一定要有坐不住、等不起、慢不得的危機感，拿出決心勇氣和硬招實招，打破思維定式，主動向先進地方“取經”，善于“拿來”，借道超車、借船過海，推動我縣招商引資取得更大實效?？偟囊笫?，凡是外地的成功做法，都要大膽引用；凡是政策法規沒有明令禁止的，都要大膽試行；凡是上級政策和規定有彈性幅度的，都要放到最寬。同時，我們還要研究制定社會化招商獎勵政策，探索對招商引資作出貢獻的企業、社會機構、社會人士給予獎勵。

二是要在主攻方向上“下實功”。開展招商引資，選對方向是成功的前提。各級各部門要緊跟政策導向，突出重點領域，切實在招商引資上做精準文章、下精細功夫，切實增強政策的敏銳性、洞察力，對上級出臺的政策措施，第一時間研究、吃透、弄懂，認真對接、爭取、落實。重點圍繞“兩茶一木”特色產業、文旅大健康產業、生產性和生活性配套服務業、龍頭企業及產業鏈延伸等開展招商。

三是要在方式方法上“求創新”。要突出專業招商，抓好專業招商隊伍建設，選調一批優秀干部組成招商隊伍，制定績效激勵政策，推進專業招商。要加強與招商中介機構的合作，利用他們的專業優勢，提高招商的專業化和精細化水平。要充分利用*部協作和*定點幫扶等強大的平臺優勢，在進博會、服貿會、廣交會等國家級經貿節會，開展招商推介和投資洽談，真正把項目謀劃好、把優勢講清楚、把客商請進來。要實行“鏈長制”產業鏈精準招商，從業務鏈、資本鏈著手，依托我縣原有的或已落地的產業龍頭企業、重點企業和核心企業，加大以商引商，著力招引產業鏈關聯企業，開展產業鏈招商。

四是要在要素保障上“出實招”。全縣各級各部門要加強協調服務，為項目招引、落地、建設、發展提供全方位服務。土地方面，要加大清理閑置土地和盤活存量土地力度，提高用地指標保障能力，可以探索采用“以租代征”的模式，切實服務好重點領域和重大項目用地。要對停產企業“騰籠換鳥”，把存量的“死”資產轉化成看得見、摸得著、用得上的“活”資產。融資方面，要落實好金融助力高質量發展的若干措施，聚焦各類企業不同訴求，深化政銀企擔對接，加大對民營企業的信貸支持力度。園區方面，要集中力量提升道路、水電、排污、網絡等園區基礎設施配套水平，健全信息、物流等服務平臺，不斷提高對沿海地區產業轉移的承接能力。

三、緊盯重點難點推動營商環境實現大突破

“筑巢”方能“引鳳”。我們*有著豐富的自然資源和突出的區位優勢，還有作為*的政策紅利，這些相當于我們筑巢的“枝干”。要想把這個鳥巢筑牢，就需要我們的干部化身為泥土，用我們的熱情和韌勁做好服務，讓我們*真正變成引鳳之巢。為此，各級各部門要對標市場化、法治化的要求，緊盯突出問題，聚焦薄弱環節，堅決破除制約各類體制性障礙、機制性梗阻，切實推動我縣營商環境實現大的突破和提升。

一是要打造高效快捷的政務環境。政務服務的效率高不高，直接影響企業的滿意度和獲得感。全縣上下要突出精準聚焦，堅持刀刃向內，全面梳理取消、調整和承接的服務事項，繼續壓減行政許可事項，切實把該管的管好，不該管的充分放手，真正為市場松綁。要以“一網通辦”“一網協同”為抓手，把最多跑一次作為“硬要求”，全面落實政務服務“限時辦結”“一次辦結”，絕不能讓企業和群眾反復跑、多頭跑。

二是要提升市場主體的發展環境。營商環境好不好，最終要看企業的感受。全縣各級各部門要立足于為企業減負、為企業松綁，強化政策落實，保持政策的延續性，完善定期發布、精準解讀、上門推送等機制，大力宣傳《*鼓勵企業投資發展八條措施》及實施細則，嚴格兌現獎勵激勵政策，該獎的要獎到位、該補的要補到位，打通政策實施的“最后一公里”。要構建“親”“清”政商關系，我們的干部既要正確處理政與商、公與私、情與法的關系，自覺按法律、政策、規定辦事，又要善于跟企業家交朋友，與客商加強聯系、增進感情，讓企業放心大膽地來*投資。

三是要健全依法誠信的法治環境。只有執法公平、司法公正，各類企業才能安心經營、放心投資、專心發展。各級各部門要切實加強依法行政，做好地方性法規、規章的清理工作，對不適應民營經濟發展要求的，及時修改、廢止。要落實好行政執法“三項制度”，提升行政執法水平，針對當前經濟下行壓力巨大的實際情況，精準把握執法司法的尺度，避免出現“一刀切”的執法行為，最大限度減少對企業正常生產經營的影響，讓企業既能受到保護，也能感受到法律的溫暖。要加大守信激勵和失信懲戒力度，提升市場監管的科學化、精準化水平，引導企業誠信經營、依法經營，真正讓守信者處處受益、失信者寸步難行。

同志們，招商引資和優化營商環境是大趨勢、大機遇、大保障，只有起點，沒有終點；只有更好，沒有最好。全縣各級各部門要堅決貫徹落實*、*和縣委決策部署，以重實效的導向思維、強實干的攻堅氣魄、抓落實的精神狀態，全力抓好招商引資和營商環境優化工作，確保順利完成全年目標任務，為*經濟社會高質量發展提供強有力支撐。

我就講這些，謝謝大家！

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