淺析分公司注銷的利與弊

2016年，公司就縣市集體企業改革改制工作開展調研，對集體企業的組織形式與縣市公司有關領導進行了深入交流探討。在調研的過程中，縣市公司一致贊同“分改子”方案，建議將分公司注銷，分公司所有業務并入子公司，統一經營管理，有利于企業發展，并對分公司注銷的利弊進行了認真分析：

一、優點

1、增強經營積極性。分公司注銷后原業務并于縣市子公司，在經營活動中，子公司享有充分的自主權和決策權，無需任何授權，獨立性強，自主性高，有利于增強企業領導層的工作積極性、主動性和創造性，促進公司健康發展。

2、提升市場競爭力。公司本部75%的分公司直接從事工程施工安裝業務，工程收入占經營總收入95%以上，造成業務重疊和內耗現象。分公司注銷將主網工程施工業務并入縣市子公司，減少集體企業業務重疊，同時，集體企業將不再為主網工程施工發生內耗現象。有利于整合公司施工力量，打造區域一流的工程專業化施工企業，提升工程細分市場競爭力。

3、降低安全風險。分公司并入子公司后，縣市主網工程生產安全管理權將交由縣市公司管理，公司將不再承擔縣市主網工程安全生產管理任務，大大降低了公司安全管理責任。

4、降低法律風險。子公司具有企業法人資格，依法獨立承擔民事行為責任。子公司在經營活動中產生的所有法律責任，由子公司承擔；子公司具有訴訟主體資格，涉及債權債務糾紛，獨立承擔法律責任，與總公司無關聯，總公司涉訴風險較小，降低總公司的法律風險。

5、降低稅務風險。子公司具有獨立的納稅主體資格，獨立申報納稅，子公司發生的所有納稅責任，由子公司獨立承擔。

6、有利財務統一核算。2000年，為了解決縣市公司集體企業施工資質問題，掛靠集團，成為集團分公司。從施工隊伍來說，縣市分公司與子公司是兩塊牌子一班人馬，施工人員的人工成本兩邊核算，不符合財務核算要求。分公司并入子公司后，業務統一核算，杜絕人工成本兩邊核算的現象。

7、有利企業融資。獨立法人的子公司，在銀行信用良好的情況下，企業融資要比分公司更加便利，不需要再向總公司申請經營資金的支持，降低了總公司經營資金壓力，有利于集團公司的整體運營。

二、缺點

1、不利于工程施工。分公司注銷后，職工回歸縣市集體企業，減少施工隊伍，降低施工力量，公司承建的工程（特別是基建工程、技改工程）由公司本部直接施工，增加公司本部的施工任務，將影響主網工程施工進度。

2、增加內部市場的競爭壓力。分公司注銷后，增加了公司本部工程施工任務，特別是在工程時間緊任務重的情況下，將嚴重影響工程建設工期。為此，公司本部不得不將縣市區域內的主網工程施工任務交由縣市子公司承建，減輕公司本部施工壓力，同時也減少了內部工程市場份額，增加了內部工程市場的競爭壓力。

三、建議

綜上分析：縣市分公司注銷的利大于弊，建議注銷縣市分公司，將分公司業務并入縣市子公司。

關于縣市區域內工程市場份額問題：建議以總公司名義下發文件，按照等級劃分承建范圍，既降低了公司施工壓力也適當保護了公司工程份額，同時又不影響工程施工任務。

關于利益分配問題：公司可以行使股東權力，通過年度利潤分配方式，保障公司利益。