在散葬亂埋治理工作推進會上的表態發言

各位領導、同志們：

深化全市殯葬改革，全面治理散葬亂埋現象，是保護土地資源和推進生態文明建設的必然要求，是保障服務民生的重要舉措，我局將按照市委市政府統一部署，立足本職，強化服務，全力配合推進散葬亂埋治理工作。

一、統一思想，高度重視

以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院關于加強殯葬管理工作的決策部署和全省殯葬改革領域突出問題專項整治行動電視電話會議精神。一是加強組織領導。擬成立以主要領導為組長、分管領導為副組長、用地、規劃等業務科室負責人為成員的規劃用地保障小組，領導小組下設辦公室，用地科科長兼任辦公室主任，堅持問題導向，依法依規有序推進。二是強化政策研究。根據《省建設用地指標》規定：墓葬項目建設用地包括墓區、辦公室、墓園道路、停車設施、綠化和其他建筑等用地，墓葬項目建設不得占用耕地和基本農田。我局以全市土地利用總體規劃修改為契機，積極優化墓葬項目規劃空間布局，杜絕墓葬建設項目選址占用耕地和基本農田。三是深入調研排查。根據土地利用現狀分類，殯葬用地屬于特殊用地，劃歸風景名勝及特殊用地。

二、立足本職，高效服務

堅決貫徹落實上級決策部署，完善上門服務、全程跟蹤、精細管理等制度，不斷優化工作流程，提高工作效率。一是做好規劃設計。根據規劃研究，我市隨著人口老齡化，按照千分之七的死亡率，未來20年，全市將有大約17萬死亡人口。根據各板塊人口規劃新規劃19處公益性墓地。在下一輪國土空間規劃修編時，將殯葬用地列入重大項目建設清單，適當預留建設用地規劃空間。規劃的公益性墓地配套了管理用房，停車設施、祭祀設施等配套設施。規劃的公益性墓地中，除了傳統的墓穴殯葬模式，還推薦了文明程度高，節約用地的樹葬、花壇葬、集體葬、壁葬、骨灰格、藝術葬等多種形式。公墓的選址必須符合土地利用總體規劃和城鄉規劃。二是積極爭取指標。加強與上級自然資源主管部門的溝通協調，積極爭取市局、省廳在殯葬用地指標保障等方面的大力扶持，同時，主動與各部門加強聯動，形成工作合力，切實做大新增建設用地計劃指標總量。三是提升服務效能。提前介入，主動上門服務，做好用地報批準備工作。對殯葬用地報批開辟綠色通道，最大限度縮短規劃審查、資料組卷、上報審批、土地供應的時間和周期，建立建設用地報批臺賬制度，擬定報批推進時序表，確保建設用地審批按序時快速高效推進。

三、積極配合，依法查處

土地管理法明令禁止占用耕地建墳，作為自然資源主管部門，我局將積極配合相關職能部門，依法履行職責，嚴厲打擊各種違法違規行為。一是加強法規宣傳。采取多種形式加強土地管理法律法規、耕地保護及殯葬管理法規政策的宣傳，使廣大干部群眾充分認識加強耕地保護和推進散葬亂埋治理工作的重要性和緊迫性，推廣文明殯葬、生態安葬等現代殯葬新理念。二是加大巡查力度。以專項整治活動為契機，加大對殯葬用地的巡查力度，依法查處非法占用耕地的亂埋亂葬行為，杜絕新增占用耕地殯葬用地違法行為。三是建立長效機制。不斷完善相關政策措施，推動建立公墓規劃、審批等全過程、常態化監管機制，健全國土資源執法監管共同責任機制，充分利用存量老墳地進行改造升級，盡量利用荒山、荒地等不適宜耕種的土地，杜絕占用耕地和基本農田。