公共資源交易中心工作總結

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公共資源交易中心工作總結

近年來，中心堅持深化改革，推動公共資源交易平臺整合共享；堅持守正創新，全面實現全流程電子化交易；堅持規范管理，陽光交易體系日趨完善；堅持提升服務，公共資源交易領域營商環境不斷優化，各項工作走在全省前列，先后榮獲“全國公共資源交易優化營商環境十佳機構”“全國公共資源交易綜合競爭力百強機構”“全國助力復工復產先進單位”“全國公共資源交易創新科技成果獎”“優秀政府集中采購機構”“2022年度第一批機關黨建模范機關”等多項榮譽稱號，在黨風廉政建設責任制檢查考核中領導班子連續三年獲得“優秀”。中心推行“不見面開標+遠程異地評標”，創新開展“分散卡位式評標”，國家發改委多次推廣XX市“遠程異地”開評標助力項目落地的經驗做法。2023年，中心被省人力資源和社會保障廳、省發展和改革委員會、省公共資源交易中心聯合評為“全省公共資源交易工作先進集體”，中心兩名干部被評為“全省公共資源交易工作先進工作者”?，F將有關工作情況匯報如下：

一、重點工作情況

一是“高效化”整合，“一張網”建設再推進。中心按照省、市推進“全省一張網”建設工作要求，不斷完善交易系統建設，改造升級相關電子信息系統、匯聚共享評標專家資源、加快部署應用公共資源交易區塊鏈服務，助推構建數據“一網共享”、交易“一網通辦”、服務“一網集成”、監管“一網協同”的公共資源交易“一張網”新格局，實現交易數據共享利用、交易信息全程公開、交易全流程電子化、平臺覆蓋范圍不斷拓展、交易項目見證服務等工作不斷推進深化。

二是“數字化”改革，交易流程全覆蓋。上線電子合同在線簽署、中標通知書在線簽訂、電子檔案在線存儲等多項系統優化功能，常態化開展“不見面開標+遠程異地評標”，不斷強化區域合作，目前已與5個省份12個市州簽署遠程異地合作協議，實現不同區域、不同專業領域優質專家資源共享。2023年開展跨省市遠程異地評標22場次，其中與河南寶豐、舞鋼、方城、湖南益陽完成多標段、多省份、多平臺成功合作案例1個，交易額近億元，有力推進全市公共資源交易加快融入黃河流域一體化高質量發展；與西藏自治區公共資源交易平臺省際聯動1次，首次實現了與省級交易平臺的合作，開辟了公共資源交易領域援藏新模式，促進了公共資源交易信息化發展，輻射推動招投標領域營商環境持續優化。

三是“多元化”覆蓋，應進必進再拓展。2023年，中心全面推進國有土地建設用地、礦業權等自然資源交易全流程電子化，共完成國有建設用地類交易XX宗，交易額XX億元，溢價率XX%；礦權類交易XX宗，交易額XX萬元，溢價率XX%；依次搭建農村集體產權、國有產權、綜合產權智慧交易平臺，2023年5月三個智慧交易平臺上線運行以來，依托“國有產權智慧交易平臺”以網上競價方式成交項目XX宗，總成交金額XX萬元，溢價率為12.5%，項目通過公開競價交易實現了國有資產的增值保值。按照XX省新實施的《XX省用水權交易規則（試行）》《XX省集體統一經營林權流轉交易管理辦法（暫行）》《XX省草原承包經營權交易規則管理辦法（暫行）》等水權、林權、草權交易規則要求，中心第一時間函告行業部門征求意見建議，優化完善了“綜合產權智慧交易平臺”交易流程，及時發布《關于全市資產產權類公共資源進場交易的公告》，確保我市水權、林權、草權等資產產權類項目能夠做到應進必進，即來即辦，且交易流程合法合規。

四是“智慧化”監管，交易秩序更規范。運用大數據、云計算等技術，在關鍵環節設立警示節點，自動分析比對有關交易數據，著力發現交易過程中IP地址相同、MAC地址相同等異常情況，對違規行為預警提醒；創新實施“分散卡位式評標”，打破傳統的“一標一室”集中評標模式，最大程度減少評審過程中人為因素的干預，評標過程同步打分、云端簽章、全程留痕、全程可查，實現了從“人防”到“技防”的轉變；建成交易活動異議和問題反饋專欄、營商環境問題線索征集平臺、評標（評審）專家違法違規問題征集專欄，實現投訴舉報“線上有人看、線下有人辦”。

五是“標準化”引領，服務質效再提升。推出“小e幫辦”線上服務系統，線下配備“幫辦代辦”專員，專設自助共享服務區和線下幫辦服務區，為市場主體提供政策咨詢、業務辦理、程序引導、解疑釋惑、投訴渠道等線上線下全過程“一站式”服務；對省市重點項目、重大工程開辟“綠色通道”，提供“容缺受理”服務，指定專班全程跟蹤服務；推行政府采購供應商“資格條件承諾制”，簡化政府采購供應商資格條件審查形式，減輕了市場主體制度性交易成本。

六是“精準化”推動，惠企政策嚴落實。制定《政府采購負面清單》，明確采購人（代理機構）和供應商禁止性行為，防止不合理條件對中小企業的差別待遇或歧視性待遇；督促采購人專門面向中小企業采購或增加中小企業預留份額，進一步提高中小企業在行業內的競爭力；2023年5月在全省率先取消政府投資項目投標保證金（保函），據測算，每年可為投標企業解除資金占用1億元以上，減免購買保函直接支出100余萬元，以“真金XX”為企業“減負”；轉型升級“XX市公共資源交易數字金融服務平臺”，延伸服務鏈條，為廣大市場主體，特別是中小微企業提供低成本、高效率、多渠道綜合金融服務，解決中小微企業融資難問題，有形有感有效改善營商環境。

七是“立體化”公開，開門納諫聽民意。組織“陽光交易”主題開放日活動和代理機構懇談交流會，分批邀請人大代表、政協委員、新聞媒體、行業代表、市場主體代表和40余家招標（采購）代理機構代表“沉浸式”體驗業務受理“即來即辦”、幫辦代辦和“不打烊、不跑腿、不拖延”工作方式，在親身體驗中增進了解、征求意見、整改落實。發現并整改專家管理、平臺服務等方面問題7條，實現了管理規范、促進了作風改進。

八是“專業化”培訓，業務能力再提高。通過“線上+線下”相結合形式組織評標專家和代理機構培訓，線下聯合市發展改革委、市住建局組織評標專家及代理機構業務培訓會，線上利用“XX市公共資源交易微課堂”進行網絡培訓和繼續教育，“線下集中”和“線上實時”雙輪驅動，專家和代理機構整體業務水平和服務能力顯著提升。2023年，線下培訓代理機構負責人XX人、市政房建類評標專家XX人，線上完成XX名新征集專家的入庫培訓和XX名在庫專家的繼續教育。

二、下一步工作打算

今年，中心將緊緊圍繞市委、市政府提出的全面推進“工業強市、產業興市”加力實施“五大行動”的發展戰略，以營造統一開放、公平競爭、利企便民、高效規范的公共資源交易市場環境為目標，持續鞏固主題教育、“三抓三促”“全省一張網”建設、優化營商環境和深化“放管服”改革成果，持續提升“e次辦”黨建服務、“小e幫辦”和清廉交易“三個品牌”的內涵和影響力，持續加強對招標代理機構、評審（評標）專家、中心工作人員“三支隊伍”的管理，持續發揮問題反映專欄、交易活動異議和問題反映專欄、營商環境問題線索征集平臺、數字金融服務平臺“四個平臺”的作用，努力在交易項目“應進必進”、評審環節無盲區監管、遠程異地評標常態化開展、提高行業部門監管質效、提升公共資源交易數據服務功能、市縣（區）公共資源交易一體化管理、公共資源交易全過程標準化建設“七個方面”實現新突破。

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