縣2023年度縣級人民政府履行教育職責自評報告

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縣2023年度縣級人民政府履行教育職責自評報告

根據《市委教育工作領導小組關于印發《2023年度縣級人民政府履行教育職責評價方案》的通知》（*〔2023〕*號）文件要求，對照《2023年度縣級人民政府履行教育職責評價指標體系》標準，我縣逐項開展自查自評，現將具體情況報告如下：

一、我縣教育基本情況

全縣共有各級各類學校155所，其中村小及教學點26所，小學20所，初中13所，九年一貫制學校11所（含民辦1所），完全中學1所，高級中學1所，職業高中1所，特殊學校1所，水上運動學校1所，教師發展中心1所，幼兒園79所；在校學生60224人，在編在崗教職工3240人。

二、工作開展情況

（一）加強黨對教育工作的全面領導（5分，自查得分5分）

1.我縣教育工作領導小組2023年10月7日、11月28日分別召開會議，研究教育工作存在的困難和問題，切實履行教育工作職責?？h委常委于2月12日、6月11日、8月18日分別召開常委會，審議通過《*自治縣創建市級中小學心理健康教育示范縣工作方案》、《第39個教師節慶祝大會方案暨2023年全縣教育推進大會》等內容；縣人民政府分別于2023年2月7日、4月27日、10月27日、12月12日召開會議，通過《自治縣中小學校管理人員管理辦法（試行）》《自治縣減輕在中小學教師負擔十六條措施》等文件，對教育真抓實干工作、工程項目建設工作、農村學校財務運行模式及學生營養改善計劃實施工作進行了研究。全面落實黨政領導聯系學校制度和黨政主要負責同志年終述職必述教育工作。全縣中小學校均已落實黨組織領導的校長負責制。落實黨政領導干部推門聽課制度，出臺了推門聽課制度，縣委、縣政府分管領導按要求深入學校聽課。2023年，我縣未出現影響較大的負面輿情。

（二）落實立德樹人根本任務（6分，自查得分6分）

2.積極推進《習近平新時代中國特色社會主義思想》讀本課，全年組織5000多名學生開展了以“紅色教育、勞動教育”“我的韶山行”為主題的研學旅行活動；印發了《關于落實中小學國家課程開設及加強教學常規督查工作實施方案》，保證學生每天一小時體育活動時間，全縣中小學生體質健康測試“三率”均達到要求、近視防控措施得到落實，總體近視率下降達到要求。2023年，我們分別開展了全縣中小學足球、籃球、象棋、“三獨”、建制班合唱、演講比賽、田徑運動會、慶六一大型文藝匯演等全縣性體育藝術活動，積極參加市教育局組織的建制班合唱、“三獨”、籃球比賽，青少年田徑運動會等，并取得優異成績。中小學實驗教學開出率分別達到了95％、100％。印發《*自治縣教育局開展勞動教育實驗校創建工作實施方案》，要求中小學勞動教育課每周不少于1課時，鼓勵學校加強校內勞動教育基地建設，年培訓勞動教育教師50人，11月13日，在我縣云果園成功舉辦了市中小學勞動教育現場推進會。

（三）完善教育投入保障機制（13分，自查得分13分）

3.落實教育投入“兩個只增不減”。2022年一般公共預算教育支出6.259億元，2023年支出7.205億元，增長15.11％。2022年、2023年學前教育在校生生均一般公共預算教育支出分別為5626元、7765元，增長38％；義務教育在校生生均一般公共預算教育支出分別為11708元、12531元，增長7.03％；普通高中在校生生均一般公共預算教育支出分別為11430元、11588元，增長1.39％；職業教育在校生生均一般公共預算教育支出分別為15760元、16373元，增長3.89％。同時，我縣教師基本工資、績效工資、醫療保險、住房公積金等，均按國家、省定項目和標準全額納入財政預算并足額發放。

4.《市尊師重教十條措施》落實有力有效。①保障教師工資福利待遇。建立健全義務教育教師工資隨當地公務員待遇調整的聯動機制，在調整公務員工資待遇同時，相應調整義務教育教師工資待遇，確保了義務教育教師平均工資收入水平不低于公務員平均工資收入水平。②關心關愛教師身心健康。落實中小學教師定期體檢制度，下發《教育局關于組織全縣教師身體健康檢查的通知》與縣級醫院健康管理體檢中心簽訂協議書，組織在職及退休教師參加健康體檢。③增強教師職業榮譽感。開展了教師節評選表彰活動，2023年，評選表彰120名縣優秀教師、班主任等，教師節開展走訪慰問120名優秀教師，春節走訪慰問了困難教職工71人。④實施惠師優師政策，為教師加油予以優惠。⑤給予教師子女入托、入學、就業政策傾斜。優先為173名教師子女辦理了起始年級入學手續，公益性崗位安排教師子女6名。⑥協調解決教師兩地分居問題。協調解決解決9名教師兩地分居問題。⑦實施婚戀關愛行動。團縣委開展青年人才聯誼交友活動，32名青年教師積極參與。⑧維護民辦學校教師權益。各民辦學校教師工資按月足額發放，月均工資約2700元，超過了2023年省最低工資標準，民辦學校教職工均能享受多種社會保險、業務培訓、優秀表彰等待遇。⑨切實減輕教師負擔。制定《*自治縣減輕中小學教師負擔十六條措施》，通過建立督查檢查評比考核事項審批制度、清理規范督查檢查評比考核事項、科學制定教師考核評價標準、優化督查檢查評比考核方式方法、規范各類專項活動進校園、減少城市創建類活動進校園、統籌教育宣傳類活動進校園、合理安排社區類事務進校園、杜絕攤派無關事務進校園、合理部署鄉村振興任務、規范微信工作群、APP （應用程序）等進校園、嚴格規范精簡各類報表填寫、規范抽調借用中小學教師行為、嚴禁安排教師參加無關培訓和會議、關心關愛教師身心健康、加強督導監管和組織保障等十六條措施，切實減輕教師負擔。⑩完善重大疾病教師救助制度。積極教育助學項目勵耕計劃，對26名困難教師進行資助；2023年市教育基金會慰問了5名特困教師；為4000名教師購買了教職員工校（園）方責任保險，進一步建立和完善全縣教育系統教職員工風險管理服務體系。

（四）加強教師隊伍建設（8分，自查得分8分）

5.加強教師隊伍建設。2023年，全縣中小學教職工編制總數3042人，印發《*自治縣公辦中小學、幼兒園教師學歷提升實施方案》，義務教育學校專任教師本科學歷占比逐年提高，義務教育專任教師2636人，本科以上學歷教師2133人，占比80.92％，提高了5％。積極完成國家和省市下達的培訓計劃，年度撥付師訓經費401萬元，達到教師工資總額1.5％預算標準。9月，組織學校開展推普周活動，完成省廳布置的普通話抽測工作。

6.加強師德師風建設。連續出臺師德師風建設相關文件，組織開展師德師風警示教育，公布投訴舉報電話，及時查處師德師風不良行為，轄區內未發生嚴重違反師德師風且社會影響惡劣的行為。建立義務教育學校教師交流輪崗長效機制，2023年交流教師196人，占比60.12％，交流骨干教師59人，占比30.10％，交流校長17人。

（五）推動各級各類教育高質量發展（27分，自查得分27分）

7.完成年度學位建設任務。建成了城西代遠學校、城北長河幼兒園，新增學位3450個，不斷豐富優質教育資源供給。同時，完成了蘭里中學、呂家坪小學兩所鄉鎮標準化寄宿制學校和栗坪村小、江坪村小兩所鄉村小規模學校提質改造。全縣村教學點均網絡覆蓋，實現班班通。*一中“徐特立教學樓項目”于11月開工，已完成2023年建設任務。

8.持續推進縣域學前教育普及普惠和義務教育優質均衡發展。積極按學前教育普及普惠推進工作方案推進工作，新認定一所普惠幼兒園，目前，全縣公辦園26所，民辦幼兒園49所，民辦普惠幼兒園29所，全縣在園幼兒9853人，公辦園和普惠性民辦園在園幼兒8932人，普惠率90.65％；公辦幼兒園幼兒占比57.25％；積極落實義務教育優質均衡發展推進工作，2023年，特崗招聘15人、人才引進2人、定向培養86人、銀齡計劃20人；超過2000人的中小學6所；生均教學及輔助用房面積、生均體育運動場館面積達到國家評估標準學校比上年度增加。

9.完成消除普通高中大班額年度任務。我縣普通高中和義務教育學校大班額已經全部化解，目前各學校沒有大班額。義務教育大班額無反彈。

10.深入推進標準化中職學校建設。*自治縣職業中等專業學?，F有教師135名，學生2520人，校園面積170畝，2023年，招生學生861人，公共科目普測成績為86.46分，合格率為98.22％，均超過省平。

11.規范民辦義務教育發展。民辦久平文武學校，2023年秋季在籍學生數為103人，與去年在籍人數持平，做到了不增要求，開設了對公賬戶，規范招生和收費行為，目前收費在1000元以下，待縣發改部門民辦義務教育收費標準出臺后，嚴格遵照執行，已登記為非營利性民辦學校。

12.完成《市提升普通中小學教育質量實施方案》任務清單。我縣出臺《*縣提升中小學教育質量實施方案》積極落實提升教育質量措施。

①配強管理隊伍。出臺《自治縣中小學校管理人員管理辦法（試行）》《*自治縣教師跟班（崗）學習暫行辦法》，建立了在學校遴選教育行政管理干部、在教學一線培養選拔學校管理干部導向。教育局長、分管副局長、教學、教研、實驗教學等業務管理部門負責人均具有學校教育工作經歷，已落實黨組織領導的校長負責制和學校領導帶頭上課制度，利用開學工作檢查，查看各學校行政領導任課情況，確保學校行政領導任課達到規定課時。

②發展素質教育。下發《關于進一步加強義務教育課程管理的工作方案》，按規開齊開足開好國家課程，規范開設地方課程，定期開展一系列弘揚中華優秀傳統文化等大型德育活動，印發《關于進一步加強體育運動管理確保中小學生“每天鍛煉一小時”的通知》，同時開展相關督查，按時完成了《國家學生體質健康標準數據管理與分析系統》相關數據填報。開展了全縣中小學足球、象棋、演講比賽、田徑運動會等全縣性體育藝術活動，先后出臺了《關于全面加強新時代中小學勞動教育實施意見》等文件，全縣45所學校均建有勞動實踐基地，同時鼓勵本地企業建設勞動教育實踐基地，現有市級勞動教育基地2個，省級勞動教育基地1個，將勞動教育納入必修課程，中小學每周不少于1課時。2023年，培訓勞動骨干教師50人，*中學等三所學校被評為首批勞動教育示范校，11月，全市勞動教育現場會在我縣召開。

③打造高效課堂。制定和完善了《常態化教學教研工作實施方案》《常態化教學視導方案》《學校微課題研究制度》等文件，同時積極參加市教育科研論文評選和課題研究，獲得12個一等獎、27個二等獎、省級立項課題1個、市級立項課題8個。全縣中小學實驗教學開出率分別達到了95％、100％，2023年開展了初中理化生教師實驗能手和學生實驗操作等競賽活動，組織中小學分管教學副校長、主任教學競賽活動，參賽選手102人、覆蓋24個學科。

④堅持推門聽課。制定了推門聽課制度，建立教育行政部門管理人員帶頭，以教研員、學校中層以上管理人員為主，全體教師積極參與的推門聽課制度。2023年，全縣教學常規進行了四次視導督查，包括推門聽課、巡課。其中教研室人員9月份聽課70節，巡課151節。10月份聽課213節，巡課51節。

⑤實施走教制度。制定《緊缺學科教師走教工作實施方案》，19名緊缺學科教師對隆家堡學校、巖門中學等學校實施走教工作，并落實走教補助。

⑥加強學科建設。啟動了22個學科工作室建設，組織了全縣畢業年級學科復習研討會，涉及學科13門，授課教師52人，參與聽課教師742人，建立了青年教師三年職業素養提升實施方案，實施教研員及學校對青年教師的跟蹤指導。

⑦鼓勵集團辦學。搶抓鄉村振興東西協作機遇，組織*小學等12所學校與市*區12所名校簽訂了教育結對幫扶協議，同時，在縣域內組建*小學等13個義務教育學校教學聯盟，整體推進縣域內學校均衡優質發展。

⑧鞏固教研支撐。配齊配強教研員，利用專職及兼職的模式，發揮教學聯盟優勢，搞活教學教研，2023年開展四次教學視導，建立了義務教育教研員聯系農村學校、定期到農村學校任教和普通高中教研員聯系普通高中學校、定期到普通高中學校任教制度。

⑨推廣校園閱讀。有序推進校園閱讀工作，保證學生30分鐘讀書時間，每周一節閱讀課，每年開展“書香校園”“閱讀名師”等評選；5月9日，在*小學開展全縣中小學“校園閱讀工程”啟動儀式，將校園閱讀工作納入年度目標管理績效考核，出臺積分制管理制度，2023學年，3所學校被評為市“書香校園”，12個班級被評為“書香班級”、57名學生被評為“閱讀之星”。

⑩推進科普教育。嚴格落實科學、信息技術等學科國家課程計劃，投資80多萬創建了設在*中學縣人工智能教育基地，組建了教師團隊，組織學生參加市青少年機器人競賽、中國夢全國青少年通信科技創新大賽、全國青少年航空航天模型教育競賽總決賽，黃雅茹等學生獲得全國二等獎等好名次，何卓林等教師獲市優秀指導老師獎。12月，在*中學主辦了全縣青少年科技創新系列競賽活動，競賽涵蓋了人工智能等18項賽事，利用中國流動科技館在*巡展、科普大篷車進校園等資源，組織學生6000多人次參與，同時積極組織傅嘉長等名師勞模開展科普進學校宣講活動，促進學?？破展ぷ鏖_展。

⑪提升教師素質。連續三年出臺師德師風建設相關文件，組織各學校開展師德師風警示教育和師德標兵優秀事跡宣講，積極制定教師培訓三年規劃。2023年，開展了教師新課標、中小學校園長培訓，公民辦幼兒園保育員培訓，全年培訓規模達到9000余人次。8月，開展中小學教師業務考試，開展了常態化教學比武，18所學校共38位老師參與；11月份，完成全縣中小學教師體能測試。

⑫注重學段銜接。制定《*自治縣教育局關于加強普通高中與初中銜接教學的實施方案》，自2023年秋季開始聯合開展初高中學科銜接教學研究活動。

⑬改善辦學條件。2023年，建成了*學校、*幼兒園，新增學位3450；啟動了*一中“徐特立教學樓”項目建設和實施職業中專辦學條件達標工程。投入*萬元，為新建的代遠學校及部分中小學配備教學一體機、教學實驗儀器等教育教學裝備，同時大力發展“互聯網＋教育”，全縣實現班班通，切實縮小了區域、城鄉、校際差距。6月，邀請省市專家到縣開展智慧教育平臺推廣應用全員培訓。

⑭深化教育改革。制定《*自治縣義務教育質量綜合評價方案》《教育系統教師積分制管理指導意見》《義務教育學生發展質量評價方案》，對學校、教師、學生綜合評價進行了改革。引導*一中堅持文化教育為主，積極開展文化學科專業特長生培養；引導*民族中學堅持非文化專業特長發展，走體藝專業特長生培養發展特色道路。

⑮減輕教育負擔。9月，開展減輕教師負擔自查自糾工作，對未入市委白名單的APP推廣任務一律叫停，在線學習類不再進行排名；嚴格落實《關于進一步規范中小學作業管理和課后服務管理的通知》規定，加強學生作業統籌管理，嚴格實施課后服務流程，提高課后服務質量。

⑯抓實協同育人。加強家校聯系，每月至少4次家訪，城區學校均開辦“家長夜?！?，組建了譚亞楠、聶銘等“家長夜?！敝v師隊伍，培訓家長8000多人次，建立微信家校共育群1000多個，發放防溺水、防性侵等宣傳資料4萬多份，推送家校共育信息21萬多條。落實每兩周1課時心理課程，配齊心理健康教育教師，足額預算單列心理健康教育經費，組織學校分管領導和心理健康教育骨干教師培訓，常態化開展心理輔導和治療服務，已完成心理測評45096人，建立定期篩查制度，篩查出500名重點排查對象。

⑰強化質量監管。2023年，開展了3次義務教育學校質量監測，監測覆蓋多個年級，多個科目，每次抽測我們都進行了分析、總結、通報反饋，努力提高教育教學成績。高中年級實行全市統測。

（六）深化教育領域綜合改革（12分，自查得分12分）

13.推進教育評價改革。制定《*自治縣義務教育質量綜合評價方案》《教育系統教師積分制管理指導意見》《義務教育學生發展質量評價方案》《教育局規范性文件清理制度》，對學校、教師、學生綜合評價進行了改革和對規范性文件進行清理，嚴格實行高考成績不發學校，不下達升學指標，不以升學率考核學校和教師，不與學校工程項目、經費分配、評優評先等掛鉤，不以中高考成績為標準獎勵教師和學生，不公布炒作中高考“狀元”、升學率、“名?！变浫÷实?。

 14.深化教育督導體制機制改革。健全督導體制，現有總督學1人，督導股工作人員3人，教育督導經費和督學責任區經費已按標準納入財政預算，已建立鄉鎮、縣直單位政府履行教育職責評價機制。

 15.貫徹落實“雙減”工作?？h教育局增設校外教育培訓監管股，2023年縣委教育工作領導小組4次調度“雙減”工作，印發《*自治縣關于規范校外培訓機構黨建制度的方案》，全面落實校外培訓機構黨建工作的兩個“全覆蓋”，4月、11月兩次對全縣48家培訓機構培訓材料逐一進行審查，發現問題教材5份，下達整改通知5份。4月，對校外監管數據進行稽核；5月，開展校外“平安消費”專項行動；7月，開展校外“監管護苗”專項行動。同時，成立校外培訓機構安全督查小組，常態化開展督查，切實落實“雙減”工作。

（七）鞏固教育脫貧攻堅成果同鄉村振興戰略有效銜接（4分，自查得分4分）

16.切實做好控輟保學和送教上門工作。制定《2023年*自治縣控輟保學方案》，建立疑似輟學管理臺賬和“三幫一”臺賬，強力推進控輟保學攻堅月工作，全年成功勸返65人，其中五類對象38人，確保了五類對象無一人輟學。2023年特殊教育學生在籍115人，其中，在特殊教育學校就讀62人，隨班就讀7人，送教上門46人，送教上門資源教師28人，開展了資源教師培訓和教學比武活動，不斷提高資源教師送教水平和質量，確保送教時間和滿意度。

17.落實各類學校各項資助政策。我縣2023年春季資助17881人，資金1137.1185萬元；秋季資助17779人，資金1124.8055萬元，財政按標準足額配套到位。

（八）維護教育安全穩定（15分，自查得分15分）

18.加強校園安全工作。成立了安全工作領導小組，并制定了工作方案，開展了重大安全隱患專項行動，對校車公司和消防安全、校園周邊、防溺水、食品安全等領域，進行了排查整治。全縣校園封閉式管理、保安配備、一鍵式報警器和校園視頻監控與公安機關聯網、護學崗設置“4個100％”全面達標；成立教育領域常態化掃黑除惡工作領導小組，制定了教育領域常態化掃黑除惡方案，通過整治共摸排出線索40條，移交2條，整治完成38條。

19.強化食品安全與校服征訂管理。每學期初，開展“護苗”行動，對全縣中小學、幼兒園全覆蓋食品安全工作督查，全縣中小學均已安裝明廚亮灶系統，學校設有專人管理，嚴格落實食品原料索證索票、食品留樣等制度措施，全年未被省市通報批評，未發生食品安全事故；12月，開展各計劃校的實地審計；沒有發生侵占學生利益的行為。學校采購校服均經公開遴選程序完成。

20.嚴格落實傳染病防控措施。先后下發《關于進一步做好學校流感、新冠病毒感染等防控工作的通知》《關于推進冬春季常見呼吸道傳染病疫苗接種工作的通知》等文件，積極開展傳染病預防知識、垃圾分類、青春期健康安全等主題教育，不斷增強學生健康安全意識，2023年，我縣未發生聚集性傳染病疫情。

（九）獎懲項目（自查10分）

21.加分項目。我縣*中學被教育部認定為中小學國防教育示范校；全市勞動教育現場推進會11月13日在我縣召開；*小學認定為省級中小學科學教育實驗校并被省廳納入全國中小學科學教育實驗校推薦名單；*村學校*的《在星星火炬指引下茁壯成長》在省團課大比武中獲獎；*中學校長*在市校長（園長）閱讀素養大賽演講活動中榮獲一等獎；我縣“雙減”工作黨建引領校外培訓機構高質量發展和規范高中藝考培訓經驗做法，先后在國家教育部《“雙減”改革每日快報》2023年第*期及*期予以刊登推介；“雙減”新聞在華聲在線刊發2次；“雙減”5條動態收錄在*省“雙減”改革每周專報

第11期、19期、21期、31期、34期；我縣“監管護苗”專項行動持續發力在新湖南刊發；“傳承文化基因賡續紅色血脈*開展非遺文化進校園活動”在掌上*刊發。

三、自評情況

   我縣自查評分100分。

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