基層反映：農資價格上漲

民為國基，谷為民命；悠悠萬事，吃飯為大。農業是安天下、穩民心的基礎性、戰略性產業，2024年中央一號文件提出要抓好糧食和重要農產品生產。春耕備耕，農資先行，農資價格事關保護農民種糧積極性、實現全年糧食生產目標大局，須臾不可放松。隨著春耕備耕工作全面啟動，農資市場需求逐步提高，當前，國內化肥等農資價格延續上漲態勢，恐加劇春耕種植成本，挫傷農戶生產積極性，亟需關注。

一是農資價格不穩定，打擊種糧積極性。由于春耕、春管陸續開始，農民朋友的需求較大，而農資店的庫存量又相對較少。春節前的一段時間，是農資店備貨的高峰期，而不少農資店老板，在資金不足、價格較高等多種因素影響下，并沒有備足春季所需的農資，短時間內形成了供不應求的局面，農資價格的上漲，導致春耕種植成本加劇，打擊農民種植積極性。

二是國際形勢影響原料價格。自2022年2月烏克蘭危機爆發以來，全球化肥貿易受到阻礙，供應偏緊，原料硫磺、鉀、磷等價格上漲，尿素市場價格大幅度上調，氯化鉀到岸價格上漲，增加了農業成本。之后，隨著高價導致農民種植積極性下降，需求疲軟，以及俄羅斯、白俄羅斯轉移出口重點或尋求新的出口運輸途徑，市場逐漸淡化了地緣政治沖突的影響。然而，隨著近日烏克蘭危機再度加劇、紅海危機持續升級，地緣政治沖突的影響仍然存在，原材料價格持續上漲。如，根據Nutrien數據閃現，此次紅海工作對以色列及約旦供給的影響挨近7%的水平，加上俄羅斯及白俄羅斯區域，將影響全球近50%的供給量；再如，Freightos數據顯示，紅海危機已導致中國至地中海之間的運價上漲了44%。

三是環保政策不斷加強導致生產成本增加。為了加快農業全面綠色轉型、保障農產品質量安全、加強生態文明建設，農業農村部制定了《到2025年化肥減量化行動方案》和《到2025年化學農藥減量化行動方案》的“雙減”政策。隨著國家環保政策的不斷加強，一些傳統的肥料生產工藝不再符合環保要求，生產工藝升級以及環保措施的實施也大大加大了肥料的生產成本。如，根據主要化肥上市公司業績看，2023年前三季度，只有史丹利、芭田股份、滄州大化、富邦股份4家企業實現了營收、凈利同比雙增長，其他企業凈利均有所下滑，更有多家企業凈利潤腰斬，企業陷入虧損。

建議：政府及相關部門需要積極采取措施，加強農業技術培訓，推廣綠色農業模式，加強農業產業鏈合作，優化農資供應鏈，加強農業保險體系建設，加大農資補貼力度，加大農資市場監管力度，鼓勵農戶發展多元經營等方面來解決農資漲價問題，促進農業生產的可持續發展，實現農業的穩定發展。